Pindaan yang dicadangkan oleh pemerintah terhadap undang-undang anti-kartel mengancam semua pengusaha yang ingin membuat kesepakatan dengan pesaing, Vedomosti menulis dengan merujuk pada RUU tersebut. Seperti yang ditunjukkan oleh ombudsman perniagaan Boris Titov, inisiatif itu tidak membedakan antara kolusi yang melanggar persaingan dan perniagaan seperti biasa. Pada masa yang sama, dokumen tersebut menjatuhkan hukuman yang berat - kerana melanggar undang-undang baru, hukuman penjara hingga enam tahun adalah mungkin.
Penulis inisiatif menunjukkan bahawa kerosakan ekonomi Rusia akibat kartel dan kolusi anti-persaingan adalah sekitar 1.5-2% daripada KDNK negara itu setiap tahun. Pihak yang bersekongkol menaikkan harga pada lelang hingga 30%, di pasar komoditi hingga 18%, dan kartel internasional sekitar 23%.
Penyelesaian yang dicadangkan adalah mengetatkan undang-undang anti-kartel. Sekiranya pindaan tersebut diterima, pengusaha boleh dihantar ke penjara hingga enam tahun jika ada tanda-tanda persetujuan antara pesaing dan pendapatan dalam jumlah lebih dari 500 juta rubel atau kerosakan pada organisasi, warga negara atau negara dalam jumlah lebih 60 juta rubel. Hingga empat tahun penjara atau denda 500 ribu rubel dapat diperoleh untuk penyertaan dalam kartel, "yang mengakibatkan kerosakan melebihi 20 juta rubel atau menghasilkan pendapatan dari 100 juta rubel."
Titov, dalam sepucuk surat kepada Speaker Negara Duma Vyacheslav Volodin, menunjukkan bahawa inisiatif itu merujuk kepada istilah yang tidak ada dalam Kanun Jenayah - misalnya, definisi kartel diambil dari Undang-undang Persekutuan “Tentang Perlindungan Persaingan”. “Ini bertentangan dengan prinsip perundangan pidana bahwa korpus delicti harus didefinisikan dalam KUHP. Lebih jauh lagi, Undang-Undang Perlindungan Persaingan juga tidak memiliki definisi kartel yang lengkap dan jelas. , - kata ombudsman perniagaan.
Di samping itu, RUU tersebut mengusulkan untuk mengecualikan pembatasan persaingan dari tanda-tanda pelanggaran hukum. Oleh itu, pindaan tersebut akan melarang bukan sahaja kartel, tetapi secara umum sebarang perjanjian antara pesaing. "Perjanjian antara pesaing tidak selalu mengehadkan persaingan atau mempunyai kesan negatif terhadapnya.", - menekankan Titov.
Dalam suratnya, ombudsman perniagaan mencadangkan, antara lain, untuk memisahkan kartel di pasar komoditi dari penipuan bidaan dan menghapus kartel di pasar komoditi dari tanggungjawab jenayah; untuk meningkatkan ambang pendapatan dan kerosakan, yang terdapat dalam artikel 178 Kanun Jenayah Persekutuan Rusia; untuk menetapkan dalam perundangan konsep kartel yang jelas dan benar; mewajibkan pegawai penguatkuasaan undang-undang untuk membuktikan fakta menyekat persaingan untuk menyatakan transaksi itu sebagai penjenayah.
Menurut rakan sekerja Titov, Ombudsman for Antimonopoly Law Sergei Kolesnikov, inisiatif itu tidak lengkap dan, dengan kata-kata yang ada sekarang, memungkinkan untuk memenjarakan mana-mana pengusaha kerana ada kesepakatan dengan pasangan. "Setiap perjanjian dapat dianggap sebagai kartel. Pada masa yang sama, FAS tidak mahu membuktikan akibat negatif dari menyekat persaingan ", - dia menyatakan pendapatnya.
Kolesnikov menjelaskan bahawa apabila pindaan itu diterima, siapa saja yang menawarkan agensi kerajaan produk unik yang tidak mempunyai pesaing, atau mereka yang menganjurkan koperasi pembelian atau perdagangan akan dapat masuk penjara. "Sekiranya seorang pengusaha dan koperasi membuat perjanjian mengenai pembekalan produk, ini akan dianggap sebagai perjanjian kartel, dan tidak menjadi masalah bahawa tidak ada yang mengalami kerugian.", - dia memberi contoh.
Pada bulan September, ketua-ketua Pejabat Pendakwa Raya, Jawatankuasa Penyiasatan (IC) Persekutuan Rusia, FSB, Kementerian Dalam Negeri dan FCS menandatangani dokumen yang mengubah peraturan untuk menyiasat kes-kes yang berkaitan dengan perniagaan. Pindaan tersebut harus melindungi hak pengusaha dan mencegah gangguan pekerjaan organisasi semasa penyelidikan. Khususnya, dokumen itu menyekat penyitaan dokumen dan pembawa maklumat, dan juga menetapkan untuk tidak menyeret kes selama lebih dari 12 bulan.
